行政审批局推进制度创新，打通审批关键难点堵点

在市场准入领域，持续降低企业准营门槛，深入推进 “证照分离”、一业一证改革，实现“准入”“准营”同步提速；进一步放宽住所和经营场所登记条件，实行企业集群登记和“一照多址”登记；降低第三类医疗器械市场准营门槛，将企业经营场所面积和库房面积的要求调整为全省最低标准；在全省率先开展商事登记确认制改革试点，推动商事登记线下办理由传统审查模式向确认模式创新转变，实现“即时确认、立等出照”；全面推行企业登记全事项“全市通办”，设置专窗通办全市范围内企业设立、变更、备案、注销、迁移等登记事项。

在工程建设审批领域，推行工程建设项目“拿地即开工”审批模式，利用土地招拍挂的空窗期，将施工许可前的各项审批事项在土地出让环节提前介入进行实质性审查，投资项目获得土地使用的有关证明文件后立即核发正式批准文件，实现建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工图审查合格证、施工许可证等4证极速齐发；实行工业项目施工图审查“免审备案+自愿审查”模式，大幅提高项目建设速度；推行建筑工程施工许可分阶段办理，将项目的桩基部分施工许可与建筑主体施工许可分阶段办理，改变了过去项目全流程审批拿到施工许可证后才能动工建设的传统模式，可为项目平均缩短1-3个月的建设工期，有效节约了项目投资成本。

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