科技赋能新质生产力 创新引领高质量发展

9月4日，2024盐城西伏河绿色低碳科创园（上海）创新合作推介会在上海隆重举行，百余名企业家、专家学者应邀相聚黄浦江畔，畅叙友谊、共谋发展。活动现场，盐城西伏河绿色低碳科创园项目评估技术委员会正式揭牌，风电技术监测系统研发总部、新型储能研发测试认证中心、制氢燃料电池钛毡中试平台、智慧城市数字化低碳研发平台、零碳牧场数智化管理运维等20个项目集中签约，总投资近20亿元。

近年来，盐城市以习近平总书记关于科技创新的重要论述为指导，坚持把科技创新摆在经济社会发展首位，深入实施创新驱动发展战略，加快建设绿色低碳发展示范区，锚定发展新质生产力重要阵地“碳路先锋”目标，聚焦关键核心技术攻关，加强科技成果转化应用，以科技创新引领现代化产业体系建设。营造一流创新生态，着力打造产业科技创新中心，成为发展新质生产力的重要阵地。不断增加高质量科技供给，引导企业与高校院所密切合作，联合开展科研攻关，以科技创新引领产业创新，塑造发展新动能新优势，留下科技创新与产业需求双向奔赴的深深印记。

科技招商激活创新“强磁场”

市科技局坚持把创新放在发展全局的核心地位，抢抓新一轮科技革命和产业变革历史机遇，狠抓科技招商“一号工程”，深入实施创新驱动发展战略，推动科技招商与产业招商同向发力、统筹推进，加速更多优质科技创新资源集聚，实现科技创新与产业创新互促并进，加快发展新质生产力。

强化企业科技创新主体地位，建立培育壮大科技领军企业机制，加强企业主导的产学研深度融合，建立企业研发准备金制度，支持企业主动牵头或参与国家科技攻关任务。

注重集聚创新资源。开展产学研用“十百千万”行动，举办“盐城科技行”“科技盐城行”系列活动，对接浙江大学、南京师范大学、武汉大学、上海交通大学等高校院所103家，新签订产学研合作项目824项。推动科技企业集聚发展，支持重大项目同步引进研发机构、配备科技人员、落地知识产权、转化科技成果，新签约、新开工科技型项目占重大项目比重不低于40%。瞄准新型研发机构、科技企业孵化器、中小型科技型企业以及成长较好的国家高新技术企业等创新资源，着力招引一批有未来发展潜力的科创企业，形成大企业顶天立地、小企业铺天盖地的生动局面，先后落地科技产业项目186个、科技型中小企业483家。

注重创新科招模式。高标准规划建设西伏河绿色低碳科创园，按照“七个一”推进体系，梳理国内外优质创新资源，突出平台招商、资本招商、应用场景招商等新模式，对接拜访帝尔激光、电子科技大学、西安交通大学等单位，着力招引一批高能级科创项目。发挥江苏沿海可再生能源技术创新中心等高能级平台作用，通过“拨投结合”方式，推进华北电力大学“PEM水电解制氢”等项目落地。健全“域外创造孵化+盐城转化制造”机制，拓展提升北京、深圳、上海、南京四地离岸科创中心功能，全市已建成离岸孵化载体17家，入驻企业和项目296个。积极探索“以赛引才”“以赛招商”新模式，按照国际化、市场化、开放化的工作思路，启动第五届中国盐城创新创业大赛，加快导入国内外优质科创项目和高层次人才团队，共吸引1097个人才团队报名参赛。

注重营造良好氛围。坚持引育结合，深入实施高企培育三年行动计划，及时将新落地科技企业纳入培育视野，落地建设时同步部署高企培育工作，力争年内新增高企500家。启动2024年全市科技金融深度融合对接活动，常态化举办科技金融进孵化器行动、高新技术企业专场路演活动，全年新增科技领域专项贷款授信270亿元。大力引进优质科技服务机构，加强技术转移、科技咨询、科技金融等专业化服务，年内新引育科技服务业企业150家以上。

全链条培育壮大创新“主力军”

9月24日，江苏省生产力促进中心召开发布会，发布“2024年度江苏独角兽企业和瞪羚企业评估结果”，全省共获评省独角兽企业80家、省潜在独角兽企业430家、省瞪羚企业1346家，我市画你爱萌网络科技、富乐华半导体获评省独角兽企业；耀宁新能源、悦阳光伏科技等7家企业获评省潜在独角兽企业，获评数位列苏北第一；运鸿辉电子科技、中贵重工等55家企业获评省瞪羚企业，获评数位列苏北第一。

近年来，我市按照科技企业生命周期各阶段发展特点，积极构建科技型企业引进落地、孵化培育、成长扶持、推动壮大的全生命周期梯次培育体系，助推企业茁壮成长。

加大科技企业供给。狠抓科技招商“一号工程”，推动科技招商与产业招商同向发力、统筹推进，加速更多优质科技创新资源集聚。高标准组织开展京津冀、长三角、珠三角系列科技招商活动，围绕大院大所合作、科创载体建设、科技企业集聚、创新创业人才招引等重点方向，加快集聚高端创新要素。积极探索“以赛引才”“以赛招商”新模式，举办第五届中国·盐城创新创业大赛，着力引进一批高层次科技创业项目和人才团队。目前，全市新落地科技产业项目和科技型中小企业超600个。

完善孵育孵化链条。构建完善“众创空间—孵化器—加速器”孵化链条，建成国家级科技企业孵化器16家、省级科技企业孵化器30家、市级孵化器30家，孵化总面积超200万平方米，现有在孵企业2600多家、入驻创业团队500多个。积极探索“域外创造孵化+盐城转化制造”新机制，在北京、上海、深圳和南京四地建成盐城离岸科创中心，统筹构建“4+X”域外科创格局，目前全市已建成离岸孵化载体17家，入驻企业和项目296个。

打造培育成长体系。统筹构建“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业—独角兽企业—创新型领军企业”育成体系，推动科技企业规模质量实现双提升。持之以恒抓好高新技术企业培育，对新落地科技型项目和科技企业、有授权专利企业、新增规上工业企业等潜在申报对象进行梳理动员，做到能报尽报。健全市—县—园区协同联动培育机制，对照高企申报条件，帮助拟申报企业分析短板弱项、制定补差方案。统筹市县科技部门人员组成小分队，指导申报企业认真整改、细心填报，切实提高申报质量。目前，已完成三批次高企申报，共上报申报企业1366家。加快推进雏鹰企业、瞪羚企业、独角兽企业和创新型领军企业培育计划，已培育省市雏鹰企业、瞪羚企业、潜在独角兽企业、独角兽企业超150家。今年6月，富乐华、画你爱萌获评2023GEI中国独角兽企业。

多元支撑书写科技金融“大文章”

科技创新离不开金融支持，金融是推动科技创新和产业发展的关键力量。近年来，市科技局认真贯彻落实国家、省、市决策部署，积极探索科技金融服务新模式、新路径，精准支持初创期、成长期等不同阶段的科技型企业，促进“科技—产业—金融”良性循环，助力新质生产力发展。

完善科技金融政策体系，注重协同联动。用好用足上级政策。加大国家科技创新和技术改造再贷款、省科技创新企业首贷贴息等政策宣传力度，联动相关部门梳理全市科技创新企业首贷贴息政策目标企业1846家，协同银行帮助企业争取政策。建立风险分担机制。积极引导天使投资、创业投资支持科技型中小企业创新发展，完善科技投资体系。对投资我市种子期、初创期科技企业的天使投资、创业投资机构，按照首轮投资额给予奖补，对首轮投资发生损失的，给予一定比例的风险补偿。突出财政引导作用。坚持市场主导、政府引导，创新资金使用方式，支持各地探索采用“拨改投”方式对优质科创项目和初创科技型企业给予支持。

创新科技金融产品服务，解决融资难题。围绕科技型企业特点，支持金融机构前移服务，提升科技金融产品专业性、创新性。用好政策性贷款，深入推进高企培育三年行动计划，全力做大科技型企业总量，扩大“苏科贷”等政策性贷款覆盖面。截至8月底，全市累计发放“苏科贷”突破90亿元，发放额全省第二。积极开发新产品，联合合作银行针对科技型中小企业、高新技术企业等不同类型科技型企业开发专属新产品，联合中国银行针对高新技术企业开发“高企贷”业务，已为200多家高新技术企业提供授信30.83亿元；联合南京银行针对种子期、初创期的科技中小企业探索投贷联动业务，已向4家科技型中小企业开展授信，其中股权投资约200万元，债权投资合计9000万元。开发企业创新积分贷，盐城高新区、盐南高新区、盐城环保高新区获批纳入国家企业创新积分试点园区，基于创新能力对企业开展量化评分，帮助银行对企业“精准画像”。

构建科技金融良好生态，提升服务能力。通过供需两端双向发力，创新构建“科创出题、金融答题”工作机制，探索融资对接新路径。坚持融资对接“多维度”，与国家金融监督管理总局盐城监管分局、市人行、市财政局等部门共建常态化科技型企业金融服务对接机制，通过银企对接、上门式诊断、常态化专项活动等，多维度了解企业融资需求。今年以来，已摸排200多家科技型企业融资需求，精准推送金融机构开展融资对接。推动融资活动“多元化”，举办2024年全市科技金融深度融合对接会，集中解读了苏创积分贷、科技创新企业首贷贴息政策等科技金融政策，新增科技领域专项贷款授信270亿元。该局联合省高新技术创业中心、黄海金控集团先后举办科创企业融资实务及路演培训、科技金融进孵化器行动（阜宁专场）、高新技术企业专场路演活动。2024年，全市已开展科技金融对接活动50多场，银企对接成功率和企业融资获得率进一步提升。聚焦成果转化“全流程”，加快构建科技创新全流程服务体系，积极引进优质科技成果落地转化。今年以来，全市新落地科技型企业和项目649家，新签约产学研合作协议800多个。

更多相关政策请关注：江苏盐城经济技术开发区：http://js.zgparks.net/part/76.html?id=76