区国资办聚焦“四项工程”推动国资国企高质量发展

今年以来，区国资办深入贯彻落实市、区委关于深化国企改革的决策部署，坚持以质量效益为核心，聚力抓改革、强监管、优保障，加快启动新一轮国资国企改革深化提升行动，聚焦实施“四项工程”，精准发力，做强做优主业，增强企业核心功能、提高核心竞争力，推动国有企业为发展新质生产力蓄势赋能，努力为“康养名城 活力姜堰”现代化建设贡献国资国企力量。

突出改革驱动，实施改革聚力工程。一是做强主业规模。根据国企现有产业布局、功能定位、优势领域，优化界定各国企主责主业范围，实施动态管理，提高资源配置效率，提升核心业务比重，打造具有清晰盈利模式和现金流支撑的产业实体。二是提升产业实力。盘点梳理现有基金运行情况，制定完善国企产业投资基金管理办法，大力推进“国资领投”“以投促引”模式，持续做活资源、做优资质、做强产业，充分发挥基金投资对经济发展的驱动作用。三是推动创新突破。组建堰才招商管理公司，聚焦精密制造特色，紧扣汽车零部件及油气装备、新能源装备制造、电子信息、新材料等四大主导产业，强化人才引进、项目招引、综合服务等核心功能，推动产才深度融合，赋能高质量发展。

突出效率效益，实施强企增效工程。一是完善公司治理。完善国企党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，健全董事会、经理层、监事会工作流程，持续优化调整外部董事，加大“四类企业”（停产停业、连续三年亏损、资不抵债、第三层级以下控股企业）“三类参股投资”（连续三年无收益、账面价值300万元以下、第三层级及以下企业的参股企业）清理力度，压缩管理层级，提升管理效能。二是强化考核激励。全面推行经理层任期制和契约化管理，加快建立以利润总额、净资产收益、风险防控等关键指标为核心的经营业绩考核机制，增强企业经营者“我要发展”的行为自觉，提高企业可持续发展能力。三是推进数智监管。建立国资国企数智化监管平台，科学分析有息债务规模、债务类型、融资成本等数据，动态跟踪到期债务偿付情况，做到资金可管控、数据可验证、风险可预警、责任可追溯。

突出风险防范，实施管控赋能工程。一是强化成本管控。充分发挥金东城投、新开公司、金姜城公司、鑫宸科技公司“AA+”主体信用评级优势，力争打造“1家AAA、N家AA+”的高信用评级企业集群，不断提高银行贷款类和标准化融资产品比重，将融资成本控制在规定以下。二是加强投资管理。以省委巡视整改为牵引，加大自查自纠力度，扎实推进投资效益低下问题“回头看”和混改项目专项整治，推进国资与纪检监察、财政、审计等监督资源贯通融合，密切监测对外投资、混改项目运营状况，全力防范投资风险、提升投资效益。三是规范工程建设。严格落实项目发包报备机制，严格控制直接发包和EPC+评定分离模式招标范围，规范国企中介服务机构比选工作，坚决打击转包、违法分包、肢解项目等行为，节约国有资金，防范廉政风险。

突出党建引领，实施强基固本工程。一是强化政治引领。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，深化落实“第一议题”制度，以主题教育成效推动党建引领基层治理取得新成效，举办国有企业党委书记抓基层党建述职评议会，引导和督促各级党组织书记落实抓党建主体责任，严格履行“一岗双责”，持续开展主题教育长效学、“姜堰国资讲坛”等培训学习，引领党员干部职工坚定改革信心、聚力攻坚。二是建强基层堡垒。建强国资系统“1+5+N”大党建体系，动态考评党支部星级评定，组织党建阵地观摩，抓实支部书记工作会议和“三优一先”评选等活动，促进基层党建提档升级，统筹推进国资系统“选育用激”人才建设全链条机制，建立完善国资国企后备年轻干部人才库，深化“一企一特色”品牌建设，推动党建和生产经营深度融合。三是营造廉政氛围。健全完善国资监管制度，加强对敏感岗位、关键人员监督管理，常态化开展廉洁教育、廉政谈话、发放廉卡等警示活动，全面推进“廉洁国企”建设，持续开展企业内控专项检查和内审问题整改，将内审工作纳入国企负责人经营业绩考核，巩固发展良好政治生态。