徐圩新区：办好百姓“急难愁盼”身边事 小窗口大服务赋能产业发展

徐圩新区作为连云港市工业经济发展的主阵地，拥有炼油、乙烯、港口物流等多条产业体系。随着产业链不断升级，在新质生产力发展新形势下，提升政务服务水平是营造良好营商环境的关键一环，只有站稳群众立场，找准群众所需，解决群众所盼，才能全心全力把老百姓的事情办好，答好增进人民福祉的时代答卷。

徐圩新区政务服务中心持续提升政务服务效能，优化营商环境，承担全区职能部门划转的高频事项审批、政务服务“一张网”建设及12345热线等服务。从要素配置、审批流程、服务效率等方面精准发力，持续推进“高效办成一件事”、工程建设项目审批制度改革、“基层高频事项一平台办理”等业务发展。截至目前，将可关联办理的多个审批事项，逐步整合集成为“一件事”，打造了企业开办、企业注销、新生儿登记、开餐饮店、开旅馆、尊老金、教育入学、二手房转移登记、市政公用联合报装等11个事项套餐，目前事项累计办件量1800余件。徐圩新区工改系统运行项目数134个，办理审批事项数304件，较去年同期增长22%。“一张蓝图”策划生成项目8个，实施区域评估项目103个，联合验收项目25个，办件保持零逾期、零差评。

聚焦利企便民　创优政务服务环境“现在办房产证来一趟大厅就搞定了，不用来回跑其他地方，太方便了！”东陬山居民徐先生满意地说。据了解，随着不动产交易登记窗口的进驻，可受理涉及企业、市民个人的18种类型不动产登记业务，方便群众就近选择办事，房产交易启用　“一次收费 后台分账”新模式，群众只需通过手机扫码便可一次性缴清税费、不动产登记费等全部费用，由系统后台完成记账和自动清分，税务部门、不动产登记部门采取并行审批模式，居民缴税、房产过户实现“一窗办理”。徐圩新区政务服务中心于2023年完成改建扩容，连云港市不动产交易登记中心等市级单位相继进驻，徐圩新区公安分局以全省首支公共安全监管服务大队为主体，组建警企联动中心整体进驻。规划4大功能服务区，设立产业项目、民生事务等20余个服务专窗，可承办不动产交易登记、税务、项目建设、商事登记、公安综合等多种类型业务，截至目前，可受理300余项行政许可、便民服务等事项，大厅基于群众、企业日常所需，梳理窗口108条服务事项清单，印刷《徐圩新区政务服务中心办事指南（2025年版）》，精准服务新区群企。同时，江苏政务服务网徐圩新区旗舰店全面完成改版升级，优化办事指南、网上办理、特色服务等专栏，新增政策咨询、工作动态和公示公告，让群众“只登一网、事能办成”。通过清晰检索，一键导航，可查询违章、税务、公积金、社保、医保等信息。软硬环境再升级，让群众办事更便利。

聚焦项目落地见效 当好项目服务“小管家”为建设与万亿级产业集群相匹配的产业驱动型大港增力蓄力，不动产交易登记窗口 “交海即发证”模式在徐圩新区推行，今年7月份，该窗口收到连云港禾港石化码头有限公司送来的锦旗，徐圩新区自然资源分局、不动产交易登记、港区办等部门围绕沿海开发新趋势，打造了“联合办”服务模式，从受理到发证仅用15分钟，为海域使用权登记按下 “快捷键”，实现全省首例“交海即发证，发证即开工”。

“我们项目计划在这周内开工，但是还缺少规划相关手续，请问该如何解决？” 连云港腾宇汽车维修有限公司相关负责人焦急地来到徐圩新区政务服务中心，工程建设专窗工作人员接过材料仔细研究后耐心解读相关政策，一次性告知所需材料，对于缺少的非重要材料采取“容缺后补”，随后，手把手指导企业进行在线申报，通过帮办代办辅助企业扫描并上传申请材料，限时办结。据了解，该项目属于临时工程，新区有针对临时工程的便利政策，以告知承诺制的形式，当场为企业办理临时工程规划许可证，迫在眉睫的问题最终得到解决，企业负责人感到非常欣慰，为工作人员点起了大大的赞！今年以来，工程建设服务事项全科窗口深化工程建设项目审批制度改革，通过推行帮办代办、告知承诺制及“容缺后补”等机制，推行分阶段办理施工许可，服务临港、石化等重大产业链，共办理桩基施工许可证18件，为企业破解项目进度与计划工期不匹配的难题，成功推动12个重点产业项目提前开工，堵点难点不断消除，审批效率提高，促企业项目早落地。

聚焦民生税诉求 “安心办”服务让企业如沐春风“临近年关，这个业务对公司非常重要，税务窗口的同事太给力了，几天时间为我们开出那么多张发票，太感谢了！” 12月17日，徐圩新区政务服务中心收到了来自江苏方洋建设投资有限公司送来的两面锦旗及三张感谢信，建安预缴 “安心办”，纳税服务“不说不”，这是税务窗口服务纳税人的口号，该窗口多次让企业、群众受益，多次收到锦旗和感谢信。据了解，税务发票代开窗口为江苏方洋建设投资有限公司分批批量办理徐圩新区人才公寓转租业务，代开发票322份，3名税管员组成发票代开小组，主动靠前、积极协调、优化流程，随时随地轮流提供“点对点”精准辅导和税务政策宣传。除此之外，随着窗口开发的“建安预缴办理指南”微信小助手、建安预缴智能填报软件、一“码”当先投入使用后，线上申报秒办理、线下申报数据自动生成，这大大缩减了建安企业时间成本，帮助纳税人多走“网路”，少跑“马路”。今年以来，该窗口接待纳税人近万次，总业务受理量17347笔，其中建安预缴业务办理10031笔，一“码”当先资料服务包被累计扫描14154次。“线上+线下”与“远程辅导帮办代办”相结合的服务模式,让群众办事更轻松。

聚焦“急民所急” 延时服务暖人心“麻烦完工商窗口加班，又麻烦应急同志加班出证，新区机关同志高效尽责，热情服务。”这是一条来自云港油气化工品交易平台工作人员朋友圈的感谢。原来，当天郑先生来到徐圩新区政务服务中心为平台化工企业办理营业执照时，市场监督管理局窗口办理业务群众较多，排到他时已近下班，正当他发愁时，窗口工作人员本着心系企业，坚持换位思考的服务理念，及时安抚后一次性告知了所需的材料清单，并主动提供延时服务，并没有因下班停止工作，依然热情的接待他，企业开办“全程电子化”，从名称自主申报到网上填报登记信息、启用电子签名，再到现场发放营业执照，延时服务半个小时当场把营业执照发放到办事人手里。用微笑的面容　“全程网上办”，“最多跑一次”让办事群众感受无微不至的便捷。

一桩桩一件件日常工作缩影，为企业、群众服务的脚步永不停歇，窗口人员用平凡而真情的服务演绎着一个个温暖的故事，他们把“诚心”当作联系群众的法宝，真挚地与当地百姓建起了政民情。下一步，徐圩新区政务服务中心将始终秉承“规范、高效、清正、廉洁”的徐圩精神，依法行政、热情服务，努力实现“审批事项最少、办理时间最短、服务事项最多、服务质量最好”的目标。