开发区于2001年10月起步建设，首期规划面积15平方公里，远景控制面积50平方公里。园区坐落在县城新区北郊，南至东五道，北至大寨河，东至宁淮高速公路，西至洪泽湖、苏北灌溉总渠。园区区位优越、交通便捷，陆路距南京1小时车程、距上海4小时车程，水路由洪泽湖经苏北灌溉总渠、京杭大运河通江达海，正在融入长三角经济圈和南京都市圈。园区基础设逐步配套。03年6月委托市建筑设计院编制园区控制性详规。根据控规要求，举全县之力，截止05年底，基础设施累计投入3.07亿元，基础设施建成区5平方公里基本达到“七通一平”标准，实现了道路、供电、供水、排水、蒸汽、电讯、有线电视和场地平整。园区投资环境日臻完善。成立县行政审批服务中心，发展计划委、工商等24个部门在审批中心设立了窗口，实行一条龙审批服务。成立项目会审小组，对进园项目从投资规模、产品市场竞争力、销售、利税、用工、对环境的影响、对地方经济的拉动作用等方面进行会审把关。建立项目帮办制，所有进园项目由引资单位全程帮办、跟踪服务，重点项目有县分管领导牵头帮办。

区项目经济效益初步显现。围绕地方资源优势，引进了鹿港毛纺、联宏纺织、宝利嘉纺织、杰迈手套、亨通帽业、东盾刨花板、翔事木业、久鑫机械、立新钢管、宇强金属、福斯特化工等一批骨干企业，初步形成机械、纺织、新型建材等重点产业。截止05年底，累计进区项目120个，固定资产投资27.2亿元，竣工投产项目78户。2005年度，投产企业实现销售15亿元，实现利税1.8亿元，吸纳就业8000余人。